澳洲品格审查新规即将生效:极端主义纳入品格测试,签证拒签门槛降低
2026年10月31日起,澳大利亚将正式实施第123号部长指令(Ministerial Direction 123),取代现行的第110号指令,对签证品格审查标准进行全面更新。这一变化将直接影响所有签证申请人和现有签证持有者,尤其是有犯罪记录、涉及家庭暴力或被认为存在未来行为风险的人群。
品格测试规定在《1958年移民法》第501条,是澳大利亚评估签证持有人或申请人是否具备“良好品格”的法律标准。未通过品格测试可能导致签证被拒或已获批签证被取消,即使持有永久居留权也不例外。第123号指令的核心变化在于重新定义了决策者在行使自由裁量权时应如何权衡各项因素。
最显著的变化是主要考量因素从五项缩减为四项。原来的五项包括:保护澳大利亚社区、家庭暴力、澳大利亚社区的期望、未成年子女的最佳利益、与澳大利亚的联系。新指令将与澳大利亚的联系从主要考量降级为次要考量,这意味着申请人在澳建立的生活、工作、社会关系在品格审查中的权重将显著降低。
新增的品格测试内容是本次改革的另一大亮点。第123号指令在原有基础上新增了“仇恨与极端主义”相关测试,涵盖以下行为:加入或关联恐怖组织、关联恐怖主义国家赞助者、关联被禁仇恨团体、构成仇恨犯罪的行为、发表、支持或鼓励特定仇恨言论。这一变化反映了全球范围内对极端主义威胁的持续关注,也为内政部拒绝或取消签证提供了更广泛的法律依据。
未来行为风险的评估门槛也发生了重要变化。此前的标准是评估当事人“将会”或“将要”从事特定行为的风险,新指令将其降低为“可能”从事该行为的风险。这一措辞变化看似细微,实则大幅降低了决策者认定未来风险的门槛,使更多申请人可能因潜在风险而被拒签。
家庭暴力考量范围同样得到扩展。新指令将基于图像的虐待、跟踪、违反法院令等行为纳入家庭暴力定义,并将适用关系范围扩大至护理关系和文化家庭群体。家庭暴力在新指令中仍保持为主要考量因素,体现了政府对这类行为的零容忍态度。
此外,新指令取消了此前对某些严重犯罪类别的刑期权重豁免,意味着所有类型的犯罪记录都将被纳入考量。同时,“对澳大利亚商业利益的影响”不再作为决策者必须考虑的次要因素。
移民法律师提醒,品格审查的变化对申请人的影响可能比预期更深远。即使是没有严重犯罪记录的申请人,如果曾涉及家庭暴力令、与特定组织有关联或发表过争议性言论,都可能在新规下面临更严格的审查。建议在递交签证申请前充分评估自身情况,必要时寻求专业法律意见。
本文引用于:澳大利亚内政部(Department of Home Affairs)、Hannan Tew移民律师事务所