联盟党计划废除485毕业生签证:仅博士、医疗、教育及偏远地区毕业生可保留
2026年10月6日,澳大利亚联邦反对党联盟党正式发布了一份名为《澳大利亚优先移民计划》的竞选纲领,其中最具冲击力的一条政策是:如果联盟党赢得下一届联邦大选并上台执政,将全面废除现行的485类临时毕业生签证(Temporary Graduate Visa, Subclass 485)。这一消息在澳洲留学圈和移民社区引发了广泛关注和讨论。
485签证是澳大利亚移民体系中一个重要的过渡性签证类别,允许完成学业的国际学生在毕业后留在澳大利亚工作和生活一段时间。目前该签证分为两个分支:毕业生工作流(Graduate Work Stream),面向完成两年以上学习的毕业生,签证有效期通常为18个月;博士后工作流(Post-Study Work Stream),面向在澳大利亚高校获得学士、硕士或博士学位的毕业生,签证有效期根据学历等级从两年到四年不等。根据联盟党公布的数据,目前持有485签证的人数约为27.12万人。
根据联盟党公布的政策细则,废除485签证后,仅有四类特定学生群体可在毕业后获得某种形式的"过渡签证"。第一类是完成博士学位的毕业生,第二类是攻读医疗健康专业的学生,第三类是攻读教育专业的学生,第四类是在偏远地区大学就读的学生。除这四类群体外,其他所有国际学生在完成学业后将不再能依靠485签证延长在澳居留时间,如需继续留澳,必须在境外另行申请其他类别的临时签证。
联盟党领袖安格斯·泰勒在发布会上表示,现行的485签证制度已经严重偏离了其最初的设计目的。"澳大利亚欢迎外国学生前来求学,但我们不提供自动留下的永居通道。"泰勒说。他引用数据指出,约半数留学生在开始学业十年后仍然生活在澳大利亚,这种局面"必须终结"。联盟党影子内政部长乔纳森·杜尼亚姆则更直接地批评,称近年来一些大学机构热衷于向国际学生"兜售通往永久居留甚至公民身份的路径",背离了传授教育的初衷。
根据联盟党的测算,废除485签证后,该签证的持有人数将从目前的约27.12万人锐减至2031-2032财年的约1万人。这一削减幅度超过96%,是联盟党整体移民削减计划的重要组成部分。联盟党计划将净海外移民人数从当前的约29.2万人降至前两年各10万人,随后第三年回升至13万人,第四年达到16万人。四年内临时签证持有人存量将减少约65万人。
不过,联盟党也强调了一些配套措施。永久技术移民项目的配额将维持在每年18.5万个名额不变,同时增加10万个临时技术签证名额以填补关键行业的劳动力短缺。人才与创新类签证名额将翻倍至7000个。此外,联盟党还计划从2030年起设立一个新的农业签证类别。联盟党称该计划"预算中性",即不会对联邦财政造成额外负担,因为其依据是技术工人每人可带来约3万澳元的税收和经济贡献。
需要特别强调的是,联盟党的这一方案目前仅仅是竞选政策,并非已经生效的法律。现行的485签证制度、学生签证规则以及技术移民相关规定均未发生任何变化。联盟党必须赢得下一届联邦大选(预计不晚于2028年)才有可能将这些政策付诸实施。即便胜选,政策的实际落地还需要经过立法程序和过渡期安排。联盟党影子内政部长杜尼亚姆表示,即便最终通过,485签证的废除也将设有四年的过渡期。
对于目前在澳大利亚持有485签证或正在准备申请的学生来说,现阶段的规则没有任何改变。已持有的签证不受影响,正在审理中的申请也将按照现行规定处理。但这一政策的提出,无疑给正在规划留学和移民路径的人士敲响了警钟:澳大利亚的移民政策环境正在发生深刻变化,无论是哪一方执政,收紧临时移民通道似乎已成为两党的共识方向。
教育行业对此政策反应强烈。多家大学和国际教育机构警告,如果485签证被大幅废除,澳大利亚作为国际教育目的地的吸引力将严重下降,可能影响每年数百亿澳元的教育出口收入。同时,医疗、教育等关键行业也将失去重要的劳动力补充渠道。
本文引用于:澳大利亚联邦反对党联盟党发布的《澳大利亚优先移民计划》(2026年10月6日)