澳洲入境申报走向无纸化:西悉尼机场率先启用数字旅行申报,全国推广需12至18个月
10 月 26 日,西悉尼国际机场(Nancy-Bird Walton 机场)迎来首班国际航班——新西兰航空从奥克兰起飞的航班。从这班飞机开始,抵澳旅客不再必须填写那张橙色纸质入境旅客卡,而可以在起飞前用手机或电脑完成一份网页版的“澳大利亚旅行申报”(Australia Travel Declaration,ATD),落地后凭一个二维码通关。西悉尼也因此成为全澳第一座启用该系统的机场,且不限于特定航空公司,任何航司的抵澳旅客都可使用。
旅客端会经历什么
操作上并不复杂:在出发前 72 小时内的任意时间填写,内容包括移民身份信息、海关申报和生物安全申报;家庭可以合并申报;提交后系统生成一个统一二维码,抵达后扫码即可。对带小孩或老人的家庭来说,把过去在飞机上分发、用笔填写、落地后再排队核对的三段流程压缩到一次在线提交,是这项改革最实际的便利。
需要强调的是,ATD 属于入境环节的申报工具,与签证审批是两件事。它不改变任何人是否需要签证、能否入境;但申报内容的准确性开始具备更强的可追溯性——数字化、提前化的信息会被用于风险筛查,填错或漏填的后果比手写卡片时代更直接。
从澳航 App 试点到全行业网页版
这套系统并非全新发明。自 2024 年 10 月起,澳大利亚边境执法局(ABF)、农业、渔业和林业部与澳航合作,在澳航 App 内进行了试点。此次上线的是网页版,意义在于打破了“必须是某家航司旅客”的限制,把适用范围扩展到所有抵澳航班。
官方披露的数据可以看作这次扩张的依据:2026 年 1 月 1 日至 9 月 30 日,超过 47 万 7000 名旅客在 8400 多个合资格航班上提交了旅行申报,其中超过 11 万 8000 人完成了生物安全申报。也就是说,系统在真实客流中已经过一轮压力测试。
投入与时间表
联邦政府承诺从 2026-27 财年起四年投入超过 5600 万澳元,把网页版申报推广到全部国际机场和海港,属于更大范围的“旅客现代化”项目的一部分。推广采取分批方式,官方给出的周期是未来 12 至 18 个月,并与业界共同设计 App 内功能。这意味着经由墨尔本、悉尼金斯福德·史密斯、布里斯班、珀斯等机场入境的旅客,短期内仍会遇到纸质卡与数字申报并存的过渡状态。
纸质入境旅客卡不会立即取消。官方明确,无法使用网页表单、没有电子设备或更习惯手工填写的旅客,仍可选择纸卡。这一保留条款在过渡期尤为关键,因为它决定了改革不会在事实上把部分老年旅客或语言不通的旅客挡在流程之外。
三个部门各自得到了什么
从部门表态可以读出各自的目标。内政部长托尼·伯克的说法很直白:希望旅客尽快离开机场、进入城市,“让抵达流程更顺畅、更数字化”。农业、渔业和林业部长朱莉·柯林斯强调的是生物安全——提前拿到申报信息,生物安全官员可以更早识别潜在威胁,把筛查资源集中在最需要的地方。基础设施、交通、区域发展和地方政府部长凯瑟琳·金则把这视为西悉尼机场“技术最先进”定位的一部分。
对 ABF 而言,价值在于时间和数据两件事:申报在航班落地前就已入库,官员可以据此预判需要二次检查的对象,也能在全球出现新风险(例如某地疫情或虫害暴发)时快速调整申报问题,而不必等印刷新卡片。
为什么现在推
容量压力是背景。澳洲机场的国际旅客吞吐量预计将从 2025 年的约 4500 万人次增长到 2040 年的 8600 万人次以上;业界同时提到未来十年超过 400 亿澳元的机场投资计划,以及 2032 年布里斯班奥运会带来的客流。澳洲机场协会代理首席执行官娜塔莉·希兹尔伍德的说法是,纸质卡的繁琐是许多旅客的共同体验,数字化替代更顺畅,而边境流程的现代化是承接客流增长的必要条件。
给旅客的几条实务提醒
出发前先确认所乘航班与抵达机场是否已启用该系统,目前只有西悉尼机场全面开放网页版;若尚未启用,按原流程在机上或抵达后填写纸卡即可。填写时间不要压到起飞前最后一刻,72 小时的窗口是为了留出修改余地。申报内容必须与实际携带物品一致,特别是食品、药品、木制品和动植物制品,这类项目在数字化之后被抽查的概率不会下降,反而更容易被提前标记。家庭申报时,随行成员的证件信息要逐一核对,二维码是通关凭证,信息错一位都可能导致现场重新处理。
至于签证持有人关心的“是否影响出入境记录”,目前的定位仍是替代纸卡的申报载体,不改变签证条件与停留期限。真正的变化在于,边境部门获得信息的时间点提前了,而旅客对申报准确性的责任也随之提前。
本文引用于:澳大利亚边境执法局(Australian Border Force)与内政部联合发布的 Australia Travel Declaration 启用公告。