澳洲建筑业呼吁签证改革：允许留学生走学徒制通道缓解住房危机
澳大利亚建筑行业正在向联邦政府发出强烈呼吁，要求改革现行签证政策，允许国际学生通过学徒制培训进入建筑行业，以缓解当前日益严峻的住房危机和技术工人短缺问题。这一呼声正值各主要政党纷纷提出移民削减计划之际，引发了关于移民政策与经济发展之间平衡的深入讨论。
澳大利亚目前正面临严重的住房供应不足。根据行业估算，全国需要新增约120万套住房才能满足当前需求。然而，建筑行业的劳动力供给却在持续萎缩。澳大利亚建筑大师协会（Master Builders Australia）的数据显示，本地建筑学徒的辍学率高达50%，这意味着每两个开始学徒培训的本地年轻人中，就有一个无法完成培训并进入行业。这种人才流失进一步加剧了建筑工人的短缺。
建筑大师协会首席执行官德妮塔·沃恩（Denita Wawn）指出，如果国际学生能够被允许在澳洲从事建筑学徒培训，并且将这种培训与签证路径挂钩，将有助于补充建筑行业日益减少的技术工人队伍。"如果我们继续接收国际学生，特别是在那些技能真正重要的领域给予他们留下来的激励，那才是合理的做法，"沃恩说。她强调，建筑行业需要的不是泛泛的劳动力，而是经过系统培训、具备专业技能的技工。
然而，现行的学生签证规定并不支持这一路径。学生签证持有者在学期内每两周最多只能工作48小时，这远远不足以完成学徒制培训所需的工作时长。此外，学徒制培训通常需要与雇主签订长期合同，并在特定时间内完成规定的培训模块，这与学生签证的临时性和工作限制存在根本冲突。
除了工作时间的限制，培训成本也是一个重要障碍。在澳大利亚，本地学生的职业培训资格享受政府大幅补贴，学徒培训的费用相对较低。但海外学生通常无法享受同等的政府补贴，这意味着他们完成职业培训的成本将远高于本地学生。住房研究所澳大利亚首都领地主任乔尔丹·默里（Geordan Murray）指出，海外学生完成职业培训的费用"可能远高于本地学生，与大学学位的费用相当"。这就引出了一个问题：当面临选择时，国际学生可能更倾向于选择大学学位而非职业培训，因为前者在签证路径和职业发展上更具吸引力。
默里认为，建筑技工签证改革是澳洲签证体系中"需要演进的关键领域"。他表示，如果能够为国际学生提供一条清晰的、从学徒培训到技术工人再到永久居留的路径，将会吸引大量有志于从事建筑行业的人才。"这对于澳洲的住房供应和基础设施建设至关重要，"他说。
这一行业呼吁与政府正在推进的技术移民积分测试改革方向一致。助理移民部长朱利安·希尔在10月2日的演讲中确认，政府计划为建筑行业的技工资格提供与大学学历同等的积分权重。这表明政府已经认识到，建筑技能在当前的经济环境下具有与学术学历同等甚至更高的价值。
同时，已经生效的部长指令121和122号（2026年9月19日起实施）也将建筑列为优先处理行业之一。这意味着建筑行业的签证申请人在审理速度上已经获得了实质性位置。然而，审理优先并不等于准入政策的改变。要让国际学生真正能够通过学徒制进入建筑行业并获得签证路径，还需要对学生签证的工作条件、职业培训的补贴政策以及后续签证转换机制进行系统性改革。
各政党目前的移民政策方案中，对建筑工人的关注程度不一。工党提出了积分测试改革，承诺建筑技工资格将获得与大学学历同等的积分。联盟党的移民削减计划虽然大幅削减临时移民，但保留了18.5万个永久技术移民名额，并增加了10万个临时技术签证名额，建筑行业有望从中受益。一国党（One Nation）则主张更激进的移民削减，声称这将通过减少住房需求来缓解租金压力。
但行业人士指出，单纯削减移民数量并不能解决住房危机的根本问题。住房短缺的根源在于供应不足，而供应不足的核心原因之一是劳动力短缺。如果不解决建筑工人短缺的问题，即使减少了移民带来的住房需求，也无法加快住房建设速度。因此，行业呼吁的签证改革——允许并鼓励国际学生通过学徒制进入建筑行业——被视为一种更加务实和可持续的解决方案。
对于正在考虑通过留学途径移民澳大利亚的学生来说，这一政策讨论传递了一个重要信号：澳大利亚的移民政策正在向技能导向转变，那些能够填补关键行业劳动力短缺的技能，无论是通过大学教育还是职业培训获得，都可能在未来获得更高的认可度。建筑行业的学徒制路径如果真正开放，将为那些愿意从事技术工作的国际学生提供一条新的、更具确定性的移民通道。
本文引用于：澳大利亚建筑大师协会（Master Builders Australia）及住房研究所澳大利亚首都领地声明